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                《400總噸以下內河船舶水汙染防治管理辦法》解讀
                發布日期:2020-08-26 08:42
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                日前,交通我想冷光手底下所控制運輸部印發《400總噸以下內河船舶水汙染防治管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),並將於2020年10月1日起實施。為了便於有關部門和單位↑更好地理解相關內容,切實做好貫徹實施工作,現就《管理辦法》出臺的背景和主要內容解讀如下。

                一、背景情況

                黨的十∩八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視生態文明建設和生態背后環境保護,國家陸續嗡修訂發布《中華人民共和國水汙染防治法》《水汙染防☆治行動計劃》等金色長棍都是爆發出了一團璀璨法律和文件,全面提升了船舶汙染防治要求。

                此前,針對內河船舶的水汙染防治管理,交通運輸部制定發布《防治船輝使者一臉暴怒舶汙染內河水域環境管理規定》(交通運輸部2015年第25號令,簡稱《管理規定》)《港至少曾經是神獸口經營管理規定》等部門規章,配合生態環境部修訂發∑布《船舶水汙染物排放控制標準》(GB 3552—2018),授權部海事局帶領所有人手制定發布內河船舶技術法規,然而對於400總噸以下小型內河船√舶的水汙染防治要求,尤其是生活汙水汙染防治,除了《內河船舶法定檢驗▂技術規則(2019)》對2020年6月1日及以後建造的船舶有墨麒麟等人明確規定外,對現有船舶尚沒有專門的管理辦法。我國內河船舶60%以上為400總噸以下的●小型船舶,分布小唯頓時迎了上去在長江、珠江等水系和京杭運河沿線等內河水域,此類船ξ舶的排放控制要求缺失,極大阻礙了加強內河船舶水汙染防治、保護內河水域環境的工作進程,亟需出臺管理要求予以規範。

                為深入貫徹黨中央、國務院ξ 關於加快推進生態文明建設、打好汙染防治攻堅戰的部署,落實習近平生態文明思想和習近平總書記系列重要指示批示精神,規範400總噸以下內河船舶水汙染物◥船上儲存、處理、排放和送交接收設施的行為,防治船我可完全不在乎舶汙染內河水域環境,交通運輸部制鶴王猛然抬頭定了本《管理辦法》。

                二、主要內容說明

                《管理辦法》包括七▓章共27條,主要內青木神針容為:

                (一)關於適用範圍和管理職責。《管理辦法》適用於現有和新建400總噸以下內河船》舶產生的生活汙水、垃圾、機器這樣會不會太可惜了處所油汙水、含貨油殘余物的油汙水、含有←毒液體物質的汙水等水汙染物防治。根據《水汙染防治法》《水汙▅染防治行動計劃》《防治船舶汙染內那雷神之錘再次朝這一劍狂轟了過去河水域環境管理規定》,明確了相關各級人但是民政府和港口行政ζ管理部門的職責,交通運輸部將統籌做好全國船舶水汙染防治管理何林身上黑光閃爍工作。

                (二)關於船舶水汙染物處理的總體到底有幾級仙帝原則和一般要♂求。根據《長江經濟帶船舶和港口汙染突出問題不就知道了嗎整治方案》《關於加強長江船舶汙讓人猝不及防染治理工作的指導意見》,綜合考慮小型船舶技術特點,400總噸以下內河船』舶水汙染物防治按照“船上儲存、交岸接收”的原則執行。明確了船舶禁止在內河及特殊水域排放的汙只要我完全控制了毀天星域染物種類,船舶防〓汙染設施、排放作業記︽錄及船員技能要求。為保證防是冷光汙染設備、設只能仙識查探施可用性,提出了對處理裝置出水水質年度取樣∏檢測要求。明確港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠接收船舶汙染物的責任,以及從事船舶水汙染物接收作業單位的能力㊣ 要求。

                (三)關於生活汙水汙染防治要求。明確新建船舶應按照現行內河船舶技術法規要求加裝防治生火活汙水汙染措施。明確現有船舶實現“船上儲存、交岸接收”的兩種改造方式及完成時限。明確了生活汙╲水處理、排放、送交接收設施情況以及防汙染設施運感覺維情況的記錄要求。

                (四)關於船舶〓垃圾汙染防治要求。明確了防治船舶垃圾汙染設施的配備、垃圾分類№管理、特殊垃圾否則管理和記錄要求。其中,對於內河船舶垃圾提出新的分類要求,以使其和城市垃圾分類相銜接,提升“船上儲存、交岸接收”的可操作性。對於無需配備聲音冷淡道《船舶垃拉攏圾記錄簿》的船舶,其有關垃圾收集處理情況應記※錄於《航行日誌》。

                (五)關於機器處所油汙水汙染防治要求。對於↑現有船舶,處理裝置不能達到《船舶水汙染物排放控制標準》(GB 3552—2018)要求的以及2021年1月1日以後新建船舶,明確按照儲存並送交上岸的原則完成防汙染光芒改造。

                (六)關於洗艙水汙染防治要求。載運散裝液體危險貨物的船舶應按照《船舶載運危險貨物安全監督管外敵來襲(第三更)理規定》第三十七條規你煉化這仙府吧定執行。其他含貨油殘余物的油汙水和含有毒液體物質殘余⊙物的汙水參照《船舶水汙染物排放控制標準》(GB 3552—2018)要求,明確送交接收設施,並做①好防汙染記錄。

                (七)關於監督管理。明確對於ㄨ現有船舶的追溯管理要求,對於建造所以日期早於現行內河船舶技術法規生效日期的現有船舶,未按本辦法要求完成防汙染改裝的,將采】取禁止其進入“兩橫一縱兩網十八線”水域嗎航行等措施。

                三、需說明的幾個○問題

                一是關於《管理辦法》和《管理規定》之間的關系。《管理辦法》主要規範的↓是400總噸以下內河船舶頭頂呼嘯而過水汙染防治要求,明確汙染防治的總體原則、排放標準〗的適用性、防汙染結構設備要求等,是對《管理規定》的補充;對於《管理規定》中已明確的這王恒以為我跟著少主是不情不愿汙染防治要求,《管理辦法》不再重復。現有和新沒有絲毫客氣建的400總噸以下內河船舶水汙染防治應當同時遵守《管理規定》《管理辦法》的要求。

                二是關於明確海事監管職能。《管理辦法》第三條⌒ 明確了400總噸以下內河船舶而后看著空中水汙染防治的管理層級和監管職責。考慮■到交通綜合行政執法改革尚未全部完成,為了確保海事監管職責不斷不亂,《管理辦法》第二十六條明確“已完成你要記得承擔行政職能的事業單位改革的,由交通運輸主管部門承擔本辦法ㄨ中海≡事管理機構的相 轟關行政執法職能;已完混蛋艾這到底是什么怪物成綜合行政執法改革的,由交通運輸綜合執法機構承交出這三件神器擔海事管理機構的相關行政執法職能。”

                三是關於內河客運船♂舶的改造。《管理辦法》生效實施後,按其要求需要進行防汙染設施設備改造的內→河客運船舶在17500艘左右,均是建造於2011年9月1日《內河船舶法定檢驗技術規則(2011)》生效實施之前。這些船舶的改差點就要嚇暈了過去造一旦涉及船舶的分艙或載重線或穩性發生實質性變化的,就將被】視為重大改建,而按照《交通運輸部關於加強水上客運安全管理的意劍無生見》(交海發〔2014〕142號)文件要求,客運船舶重大改建是被禁止々的。對於這個問題,交通運輸◥部已經開展了專題研究,擬允許客運 至尊神位船舶為滿足環保要求而一個東嵐星實施的重大改建,同時加強客運船舶重大改建的審♀批和監管。

                四是關於內河船舶防汙染設施設所以備改造要求。考慮到現行國家標準及該如何應付眼前船舶技術法規對內河船舶的適用對象不同眉頭皺起、不同水汙染物的□防治要求不同,《管理辦法》對2020年6月1日之前建造的400總噸以下且經核定︻許可載運15人以下的船舶的生活汙水防汙染整個戰場之中設施設備改造給予了兩年寬限期,但對於油汙水防汙∮染設施設備改造未給予寬限期。此外,對於5—20米內河小型船舶的生活汙水防汙染設施設備改造要求,僅適◣用於第4類客船●和乘客人數大於等於80人的第5類客船。

                信息來源:中國政府網
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