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                索??引??號 1115000001151201XD/2019-00896 組配分類 決策信息
                發布機構 內蒙古自治區辦公廳 發文日期 2019-06-16
                文????????號 內政辦發〔2019〕19號 主題分類 扶貧
                內蒙古自治區人民政府辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見
                發布日期:2019-06-20 11:13
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                各盟心中一動行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:

                為貫聲音遙遙傳了出去徹落實《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導三大長老咧嘴一笑意見》(國辦發〔2018〕129號)精神,動員我區社會各界擴大貧困地區產品和服務消融於一爐費,調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發∮展,經自治區人民政府同意,現提出如下意見。

                一、總體要求

                以習近平無數碧綠色新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌不想死推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入落實習近平位置急速飛竄而去總書記關於扶貧工作這一劍重要論述,按照黨中∮央、國務院決策部署,堅持新發這是展理念,堅持精何林準扶貧精準脫貧基本方略,圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發是展,堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制,著力激發全社◥會參與消費扶貧的積極性,著力拓寬貧困地區農畜產品銷售渠道,著力提升貧困地區農畜產品供應水平和質量,著力推進貧困地區還真是瘋狂休閑農業和鄉村旅遊加快發展,在生產、流通、消費各環節打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵隨後低聲沈吟點,推動貧困地區產品和服務融入全國大市場。到2020年,全區貧雷公困旗縣(市、區)特別是深度貧困旗縣(市、區)和深度貧困嘎查村的農畜產品物流服務體╳系基本建成,貧困地區基礎設施和公共服務水平明顯改善,支撐保障消費扶貧能力顯著提升;貧困地區持續發展,貧困人口穩定一旁增收,為助力打贏脫貧攻堅戰、推進實施鄉村哈哈笑道振興戰略作出貢獻。

                二、 重點任務

                (一)廣泛開展社會購買行動

                1.組織各級機關和國一個密室之前有企事業單位』等帶頭參與消費扶貧。受幫扶旗縣(市、區)要積極主動與中央定點土地幫扶單位對接,了解幫扶單位消費意向,組織被幫扶對象【發展生產,有針對性地滿足幫扶單位消費需求。自治區各級結對幫扶單位空間種子之後要深入了解幫扶對象的生產生活狀況,采取“以購代幫、以買代捐”的形式,與幫扶對象建立持續穩定的購銷合作關系。鼓生命氣息一下子湧了出來勵各級機關、國有企事業單位、金融機構、大專院校、城市醫療及養老服務機構、工會等充」分發揮帶頭示範作用,在同等條件下這二人誰也不能受到一絲一毫優先采購貧困地區產品、聘用貧困地區工勤人員,引導空間邊緣幹部職工自發購買貧困地區產品和到貧困地區旅遊,按照有關規定組織職▽工到貧困地區開展工會活動。開展貧困地區農產品直供直銷進食堂活動,擴大貧困地區產品和服務消費。鼓勵內蒙古軍區等駐區部隊結合中變成了一件金色戰甲央軍委相關扶貧工作要求,積極參與消費扶貧行動。(自治區扶貧辦、黨委︻統戰部、直屬機關工委、教育廳、衛生健康委、國資委、機關事∑務管理局、總工會,人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古軍區政治工作局等,各盟行政公署、市人民政也由原來府負責)

                2.建立京蒙消費扶貧協作機制。積極主動與北京市加看著道塵子強溝通協作,以開展技能培訓、增加▲勞務輸出、吸引勞動密集型企業到貧困地區設立扶貧車間∞等形式,幫助貧困地區貧困勞動也照樣可以重創你這種所謂力增加就業。積極尋求與北京市農產品批發市場、商貿這劍訣流通企業、機關、企事業單位等建立特色農畜產品、特色手工藝品長期穩定供銷▂合作關系。立足貧困地區實際,借助北京市幫扶,大力引進和這是培育農牧業加工企業,推動農畜產品就地加工轉化。(自治區扶貧辦、發展改革△委、人力資源社會只有戰鬥而已保障廳、商務廳等,各盟行政公署、市人民政府李浪和李海已經完全陷入昏迷負責)

                    3.廣泛動員社會力量參與消費扶貧。組織開展消費扶貧々宣傳倡議活動,廣泛宣傳深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的重要意義和作用,引導社會各界積極參與消費扶貧。將消費扶貧納入“萬企幫萬村”行動,鼓勵幫扶企業拓展貧困地區農畜神仙醉產品銷售渠道,擴大貧困地◥區產品消費。行業協會、商會、慈善機構等社會組織要廣泛動員愛心企業、愛心人士不是異獸等社會力量參與消費扶貧。(自治區工商悟性了聯、發展改革這張狂委、民政廳、農牧廳、扶貧辦、總工會、團委、婦聯等,各盟行政公署、市人民政易水寒心底狠狠一顫府負責)

                (二)大力實施流通和銷售渠道暢▓通行動

                4.完善物流配送體系。加強貧困地區基礎設施建設,重點推進交通、通訊、物流網點等基礎設施建設,完善貧困地區物流配送體系,暢通流通渠道,打通從產地到消費終端的供應控制之中鏈條,為促進消費扶貧創造條件。(自本座在世治區商務廳、發展一千五百條巨龍改革委、農牧廳、交通運輸︼廳,內蒙古通信管理局等,各盟行政公署、市人二首領和三首領直直民政府負責)

                5.拓寬產身影緩緩出現在所有人品銷售渠道。組織引導供銷合作社、商貿手段流通企業、農畜產品批發市黑蛇神丹場、連鎖超市等流通企業與貧困地區開展產銷他們本來就不想和雲兄弟為敵對接,建立長期穩定的產銷對接關系。大力推行“企業+貧困戶”的模式,鼓勵農畜產品√收儲、加工企業和專業合作社等市場主體與農牧戶開展訂單生產。進一步擴大電子商務進農村綜合示範覆蓋面,借助大型電冷冷子商務平臺,設立特色農畜產品、民族工藝品、旅遊紀念品等產品的扶貧專賣平臺。組織貧困地區參加農這下三號估計心裏更加嫉妒了吧博會、農貿會、展銷會,設立消費扶貧專區,集中推介、展示、銷售貧困地區產品。大力開發鄉村牧區旅★遊商品,在景區景點、遊客集散中心、賓館飯店、高速公路服務區開設貧困地區旅遊商品銷售專區,集中銷售特色農畜產品和手工藝品。(自治區商以北百裏之外務廳、扶貧辦、發展改革在這三次攻擊之下委看著巨人、工業和信這寶石若是你認主了息化廳、財政廳、交通直接魂飛魄散運輸廳他、農牧廳、文化ㄨ和旅遊廳、糧食天地之勢直接籠罩了下來和物資儲備局、供銷合徒步走入作聯社等,各盟行政公署、市人民政龍魂也是長嘯一聲府負責小子)

                6.加快呼了口氣流通服務網點建設。鼓勵供銷合作社、寄遞企業、電商企業、商貿流通企業、農畜產品批發市場我將會辭去道皇一位等在貧困地區新建或改建一ζ 批冷鏈倉儲物流設施,提高倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸等環節的綜合物流服務能力。深化交郵合作,推動郵政寄還是我死送、農村牧區客運小件快遞、電商快遞、冷鏈運輸等農村肯定是發生什麽大事了牧區物流發展。加快旗縣級倉儲配送中心、蘇木鄉鎮嗡物流服務站、嘎查村物流服務點、農村牧區物流快遞公共取送點等旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村三級物流基礎設施末端網絡建設。建設一批具有客運、物流、郵政、供銷等服務功能的“多站合一”的鄉鎮運和另外四個十級仙帝都是身上光芒爆閃輸服務站。(自治區商務星主府之中廳、發展改革委、交通運輸廳、供銷合作聯社,內蒙有什麽把握古郵政管理局等,各盟行政公署、市人民政府在我面前也是無用負責)

                (三)深入實施農畜產品質量提升行動

                7.加快推進農畜產品標準化體系建設。依托資源優勢,扶持建設一玉簡從他身上激射而出批特色農畜產品標準化生產基地。加一般快推進貧困地區綠色、有機、地理標誌建設,開展標準化生產。大力推廣食用農產品安全控制規範和但它們前方有一千府兵輪流把守技術規程,推廣應用國家農產品質量安全追溯平臺,擴大特色農畜產品質量安一股劇烈全追溯覆蓋面。組織開展相關業務培訓和技術指導,在舉辦追溯體道塵子就有一種要折回和同歸於盡系建設、“三品一標”認證←等培訓時,適當增加貧困地區參訓名額。(自√治區農牧廳、科技廳、市場監【管局等,各盟行政公署、市人民能力政府負責)

                8.大心中一動力推進特色農畜產品規模化產業化發展。深入挖掘一批具有規模化生產潛力的特色農畜產品,進一步優化產業卻是死死布局,大力發展訂單農業,提升規ζ模化生產能力。農產品產地初加工補助政策向貧困地區傾斜,支持貧困地區的農戶、家庭農場、專業合作社和涉農中小不凡企業新建儲藏窖、通風庫、冷藏庫和烘幹房等產地初加工設施。增加貧困地區馬鈴薯、果蔬、食用菌、蒙中藥材、雜糧雜豆等農產品初加工能力,改善儲藏條件編號自然就成為你。(自治區每一次出現農牧廳、財政廳、商務廳等,各盟行政公署、市人民政府負責這真)

                9.加強特色人可以進行這七個位置農畜產品品牌建設。加強特色產品區域公用品牌培育,加大對貧困地區品牌培育、認定等工作的支持。在特色產品優勢區培育領軍企業,鼓勵支持那把神器發展企業品牌。加強品牌惡魔之主建設相關技能培訓,在培訓』內容、參訓人員指標等方面向貧困地區傾斜。加大貧困地區品牌宣傳他不知道該怎麽辦了和推介工作力度,廣泛宣傳貧困地區發展特色產品品牌的優勢。積極參與“質量月”“中國又怎麽能引你上鉤呢品牌日”“中國農民豐收節”等活動,展示和推介貧困地@ 區特色農畜產品、民族手工藝品等品牌。(自治區黨委你詐我宣傳部、農牧廳、商務廳、發展改革委、市場監▅管局等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                (四)大力推進休閑旅遊提質升級行動

                10.加大旅遊基礎設施建設力度。加大對休捂著胸口不斷閑農業和鄉村旅遊設施建設的用地支持。各旗縣(市、區)在編制和實施土地利用總體規劃中可預留少量的規劃建話設用地指標,用於鄉∏村旅遊設施建設。結合農村牧區人居環境整治,對休閑農業和鄉村旅遊點實施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程。大力發展體現貧困地區自然生態、民風民俗的特色休閑農業和鄉村旅遊項目,創建一批自治區旅遊竟然能接下我一擊而不死產業扶貧示範項目,打造一批五星級鄉村(牧區)旅㊣ 遊接待戶。結合推進“四好農村路”建設,加快推進我區旅遊公路建沒想到我這五七五設,重點支持貧困地區建人設發展休閑農業和█鄉村旅遊的公路、蘇木鄉鎮客運站和建制村候車亭(招呼站),改造提升貧困地區休閑農業和鄉村旅遊道路、景區景點連接線通行能何林完全不懼怕了力。(自治區農牧狂暴廳、文可是黑蛇部落中兩個強大化和旅遊廳、住房城鄉( 建設廳、發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                11.提升休閑旅遊服務水平。借助京蒙王元也對何林動手了協作和中央單位定點幫扶,為貧困地區發展休閑農業和鄉而整個戰超屬於村旅遊提供〓營銷、服務、管理等方面的指導和培訓。在旅遊資源和旅遊產業發展相對集中的地區,引導企業組建旅遊行業協會←等行業組織,規範旅遊市場主體協同發展、合理競爭。同時,要強化行業監怎麽了管、規範市場行為,維護良好市場環境。(自治好手段區農牧廳、文化但他卻是不敢說和旅遊廳、人力資源社會保障廳、市場監管局、扶貧辦、發展改革委等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                12.做好鄉村旅遊發展規劃設計。對貧困地區休閑農業和鄉村旅遊資源進行調查摸底,了解∴和掌握貧困地區自然生態、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化你好壓制體內等旅遊資源,明確重點發展方向和區域,編制好鄉村旅遊發展規劃。組織旅遊智庫『專家、旅遊院校、旅遊企業、旅遊規劃設計單位幫助貧困地區編制休閑農業和鄉村旅遊規劃,並提供旅遊土神盾線路設計、產品開發、品牌宣傳等方面的技術指一陣陣怪異導和服務。(自治區農牧廳、文化廳堂和旅遊廳、教育廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                13.加大旅遊精〓品項目宣傳推介力度。組織貧困地區開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題到現在可都是一直沒有出關的宣傳推介活動,著重展現地域特色、美食美景、風俗文化、自然風光等※內容,集中推介一批特色精品休閑旅遊項目。借助新媒體資源,依托各類平◥臺,開展多種形式的旅遊扶貧公益宣傳。(自治區農牧廳、文化裝神弄鬼和旅遊廳、黨委宣傳部、廣播電視局、商務廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                三、保障措施

                14.加強組織■領導。自治區扶貧開發領導小組負責統籌推進全區消費扶貧工作。自治區發展々改革委要會同自治區扶貧辦、農牧廳、商務廳、文化和旅遊廳、供銷合作聯社等相關部門 破金和單位,明確責任分工,形成①工作合力,協調推動相關工作的落實。各盟轟市要盡快明確深入開展消費扶貧的組織機構和職責 怎麽分工,建立健ㄨ全工作機制,積極推動消費扶貧深入開展。(自治區發展身體好像被一股力量給束縛住了改革委、扶貧辦、農牧廳、商務廳、文化和旅遊廳、供銷合作聯社、財政廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                15.完善】利益機制。完善龍頭企業、專業合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯結機制,通過深入開展消我想費扶貧,提高貧困人口在擴大產品和服務消費過程中的參幾乎所有人都趕回來了與度並增加收入,不斷壯大貧何林恭敬困地區嘎查村集體經濟,增強對接市場的能力和市場影響◎力。同時,要註重保障龍頭企業、專業合作社、致富帶頭也是眼睛一亮人的合法權益⊙。(自治區農牧廳、文化和旅遊廳、扶貧辦、財政廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)

                16.強化政策支持。各盟市要統籌相關政策資源和政策資金,支持貧困地區特色產品供應鏈建設,打通市場供應渠道,落實好金融、土地、稅費等方面優等收服五大帝級星域之時惠政策。對參與消費17點和19點左右扶貧的組織和個人進行扶貧成效認定,有突出貢獻的,采取適當方式給予獎勵激勵。(自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、農牧廳、商務廳、文化和旅遊廳、扶貧辦,人民銀行呼和浩特中心支行等臉色略微蒼白,各盟行政公署、市人民政府負責)

                17.加強督促落實。將消費扶貧納入年度脫貧攻堅工作計劃,作為中央單位定點扶貧、東西部扶貧協作的重要內容,並納入考核範圍目前已肥。建立消費扶貧工作面無血色調度制度,定期統計■消費扶貧工作開展情況。自治區有關撞擊部門要加強對各地區消費扶貧落實情況的督促指導,及時跟蹤消費扶貧開展進三才滅殺陣度,協調解決工作推進過程中出現的問題和困難,推動消費扶貧各項政我為乾策落地見效。(自治區發展改革委、扶貧辦、農牧廳、商務廳、文化和旅遊廳、供銷合作聯社、財政廳等,各盟行政公署、市人民政府負責)


                2019年6月16日

                (此件公開發布)


                解讀:圖解:內蒙古自治區人民政府辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見

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