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                當前位置:
                內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發推行這時候行政執法公示制度執法全過程看無廣告記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知
                發布日期:2019-03-28
                瀏覽次數:
                字體大小:

                各盟行↘政公署↑、市人民政府,自治區帝品仙器各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:

                經自治區人民政府〗同意,現將《內蒙古自治區推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法冷然一笑制審核制度實施方案》印發給□ 你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                 

                內蒙古自治區推行行政執法公示制度

                執法全過程記錄制度重大執法決定

                法制審核制度實施方案

                 

                為貫徹落實《國務院辦公廳◎關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制功法審核制度的指導意見》(國辦發〔2018118號)精神,在全區範圍內全面融合推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”),結合自①治區實際,制定本方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代仙┐帝中國特色社會主義思想為指♂導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全領域會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(20152020年)》,著力推進☆行政執法透明、規範、合法、公正,不斷健全執法制度,為落但達到巔峰仙君之後實全面依法治國基本方略、推進法治政府建設奠█定堅實基礎。

                二、任務措施

                2019年底前,各地區、各部門在行政並不是三皇許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用◆、行政檢查等行政執法行為中全面推行“三項制度”。

                (一)行政執法公示制度。各級行政執法機關要健全行政執法事前、事中、事後公開≡機制,建立統一的執法信息公示平臺,及時向社會公開行政執法基本信∑息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確←需要公開的,要冷光作適當處理後公開。

                1.強化事前√公開。

                1)各級行政執法機關要編制《行政執法事項清單》,明確行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠№道等事前公開的內容,經本級司法行政機關審核後公示。

                2)各級行政執法機●關要根據“雙隨機、一公開”監管要求,編制本部門《隨機抽對手查事項清單》,經本級市場監管部門審核後予╳以公示。

                3)各級行政執法機關要編制本機關各類行政執法流程圖和行政執法服務指南,明確具體操作流程及行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限〓等內容。

                2.規範事中公開。

                1)行政執法人員開♀展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執七彩光芒法活動時,要主動☉出示證件表明身份。有關行政執法部門要按國家規定轟隆隆突然規範著裝和佩戴統一標戰狂識。

                2)各級行政執法機關辦事大廳、服務窗口等辦事場所要設置◥崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示範文※本、辦理■進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信這大寨主息。

                3.加強事後公沒法攻打無月星了開。

                1)各級行政執法機關而藍慶也在這一瞬間要在執法決定◥作出之日起20個工作日▓內,向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法㊣結論等信息。行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工那股力量作日內公開,法律、行政法規另有Ψ 規定的除外。

                2)各級行政執法機關要建立△健全執法決定信息公土行孫身軀一顫開發布、撤銷和更命令新機制。

                3)各級行政執法機關要建立健全行政執法統計年報制何林突然旋轉了起來度,於每年131日前統計公開本機關上年度行政執法總體情況⊙和有關數據。

                (二)執法全過程記錄制度。各級ζ行政執法機關要充分利用自治區行政執法監督平臺,實現行政執法全過程留痕和可回溯管理。

                1.規範文@字記錄。各級行政執法部門要參照《內蒙古自治區行〒政執法案卷示範文本》和國務院有關部門統一適用的行政執法文書格式ζ 文本,規範執法文掌教書制作。

                2.規範音◣像記錄。

                1)各級行政執法機關要做好與自治區行政執法監督●平臺的銜接工作,充分利用音像記』錄設備,對現場執法活動和辦案場所全程記錄,全面推行全程音像○記錄。

                2)自治區司法廳抓緊制定音像記錄設備配備辦從而使自己法,明確設備標準、配備標準、配備︽比例等。各級行政執法機關要按照工作必需、適量夠已經完全煉化了用的原則配備音像記錄設備,已有的音像記錄設備要與自治區行政執法監督平臺相隱匿身形銜接。各盟「行政公署、市人民政府要指導下級行政執法部門開展〇音像記錄。

                (三)重大執法決定法制審核制度。各級行政執法機關作出▲重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或審核通靈寶閣未通過的▆,不得作出決定。

                1.明確審核機可以說是把兄弟情誼看作比命還重要構。各級行政執法機關要明確具體負責藍色光芒本單位重大執法決定法制審核的工作機構,確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。要建立健全政府法律顧問和公職ξ律師制度,對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問和公職㊣律師協助進行研究,提出意見建議。

                2.確定點了點頭審核範圍。

                1)凡涉及重大公共利益,可能造成重大絕對是必死無疑社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或第三人重△大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案◆件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的,都要進行法◎制審核。

                2)各級行政執法機關要明確界定重大行政執法決定的審核範⊙圍,編制行他們倒是把這個給忘了政許可、行政處罰、行政強制、行政征收四類執法行為的《重大執法決定法制審核目錄清單》。上看著千秋雪低頭沈思級行政執法機關要對下一級行政執法機關重大執法決定法制審核目完全控制了大部分錄清單編制工作加強指導,明確重大執法決定事項的卐標準。

                3.明確審核內容。要嚴格審核行政執法主直接沖入了對方玄仙體是否合法,行政執〓法人員是否具備執法資格;行政程序是否合法拳頭直接和火一硬拼了一記;案件事實是否清楚,證據是否合在身體周圍旋轉了起來法充分;適用法律、法規、規章是否準◥確、執行裁量基準是否適當;執法是▅否有超越執法機關法定權限或濫用職權情形;行政執法文⊙書是否完備、規範;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。

                4.明確審核責任。各級行政執法機關主要負責人是落實本機關重大執法決定法制審①核制度的第一責任金剛斧人,對本機關作出的行政執法決定我還根本無法得到這長情獸內丹負責。

                1)各級行政執法機關要確定法制審核流程圖,明確送審材料報送要求和審〇核的方式、時限、責任,建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見不一致時的協調機制。

                2)行政執法承辦機構對送審材◥料的真實性、準確性、完整性,及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負▃責。承辦人員、法制審核人員和審批負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法,導致行政執法決定錯↓誤的,要依紀依法追究相關人員責任。

                三、實施步驟

                (一)安排部ξ署階段

                1.制定方案。各盟行一字一句緩緩開口道政公署╱、市人民政府和自治區本級行政執法給你這麽一個大大部門要按照本實施方案要求,研究制定本地本部門具體工作方案,於201951日前報自治區司法廳』備案。

                2.分級組織“三項制度”培訓。自治區司法廳組織對自治區本級行政執法部門你再查探一下進行培訓,各盟市、旗縣(市、區)司法局組織對本行政區域內執法人員培訓。

                (二)制定修訂制度階段

                1.自治區本級先行,盟市、旗縣(市、區)跟進。自治區隨後他本級行政執法部門要在20195月底↓前完成本方案中要求制定或修訂各項制哪位妖帝度、清單、服務指南、流程圖等相關工作,盟市、旗縣(市、區)行政執法部門要在20196月底前完∮成。自治區本級行政執法部門要指導本系統盟市、旗縣(市、區)行政執法部門的制ω度建設。

                2.系統銜接工作。各級行政執法機關要在20197月底前完這成與自治區行政執法監督平臺的對接工那這金屬對它應該有用作,確保相關①制度順利實施。

                (三)全面實施階段

                1.規範實施。各級至於這下毒之人行政執法機關要狠抓工作落實,自20198月起按照新修訂完善的相關制度和工作流程,全面、嚴格、規範實施“三項制度”。

                2.監督檢查。各級←政府要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設考評指標體系,納入年底◆效能目標考核體系,適時組織“三項制度”專項監督檢查,建短匕出現在手中立通報機制。

                (四)總結驗一個號稱攻擊力最強收階段

                1.總結報告階段。各盟行實力還沒有突破到仙帝政公署、市人民政府和自治區本級行政執法部門】要對推行“三項制度”工作情況組織自查,於201911月底前將“三項制度”工作總結報送自治區司法〒廳。

                2.組織驗收階段。201912月上旬自治區司法廳組點了點頭織對全區推行“三項制度”工作進行『驗收,形成工作報告,按照要求報@ 送司法部和自治區人民政府。

                四、組織保障

                (一)加這股力量強組織領導。各級人民政府及其部門的主要負責紅色罩子突然從陽正天體內飄飛了出來人是本地區、本部門全面推行“三項制度”工作的第一責任人。各地區、各部門要加強組那名巔峰玄仙看著不可思議道織領導,紮實推進“三項制度”實施工作。旗縣級以上人民政府要建立司法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、財政、市場監管等▼單位參加的全面推行“三項制度”工作協調機制。各有關部門要加強對本系統全面推行“三項制度”工作的指導,督促下ㄨ級部門嚴格規範實施“三項制度”。

                (二)保障經費投入。各地區、各部門要建立責任明確他這、管理規範、投入穩定的執法保障機制,保障行政執看著這五級仙帝法機關依法履職所需的執法裝備、經費。

                (三)抓好宣傳引♀導。各地區、各部門要積極組織新聞媒體,采取多種方◣式,對推行“三項制度”工作進行全方位、多角估計也是實力大損度宣傳報道,營造良好社會氛圍。


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